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国家级新区建设发展系列报道之八:坚持高端化绿色化集约化发展  贵州贵安新区努力践行新发展理念

聚行业--国家级新区 微信   作者: 国家发改委  2016-08-15 17:34

国家级新区-全文略读:创新投融资模式,采取PPP模式实施城市轨道交通、综合管廊等项目,成立总规模225亿元的社会资本投资基金。出台支持创业创新系列政策措施,探索“大学城+大学生+大数据+大创意”模式,获批国家双创示范基 地和国家级大学科技园...



  国家发展改革委按:国家级新区(以下简称“新区”)是由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革任务的国家级综合功能区,在带动区域经济发展、引领全面改革开放、推动体制机制创新、促进产城融合和城乡一体发展等方面发挥着重要作用。截至目前,国家共批准设立18个国家级新区。面对经济发展进入新常态的新形势和贯彻落实新发展理念的新要求,2015年以来,各新区勇担使命,锐意改革,大胆创新,保持了经济良好发展势头,探索形成了一批体制机制创新的好做法好经验,向社会传递出经济向好、稳中有进的积极信号,成为区域经济发展的新引擎新示范,为全国稳增长、调结构、促改革作出了积极贡献。

  为进一步促进新区健康发展,近日,国家发展改革委在重庆两江新区组织召开了第二次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会。现将会上各新区提供的工作进展材料摘编刊发,供大家交流和参考。




国家级新区建设发展系列报道之八:

坚持高端化绿色化集约化发展

贵州贵安新区努力践行新发展理念


  贵州贵安新区(以下简称“贵安新区”)设立以来,坚持高起点、高标准、高品位推进新区规划建设,努力在“一张白纸”上描绘最新最美的图画,千方百计打基础、兴产业、强功能、做环境、促创新、扩开放、惠民生,初步具备集聚高端要素的良好基础条件。2015年,完成地区生产总值170.6亿元,同比增长20.2%;固定资产投资累计完成1444亿元,与成立前相比增长了20倍。

  一、坚持规划引领,确保一张蓝图绘到底。按照“先进、长远、超前、留白”的要求,率先建立“漏斗型”的规划云平台管控机制,实现总规、土规、环保规划与已编制完成60佘项各类规划“多规融合”。推进城市设计全覆盖,全面实施建筑风貌、城市设计、城市色彩、海绵城市、绿地系统、交通设计六大导则,突出塑造“绿水青山、红瓦白墙、披檐收颈、竖窗通廊”的城市建筑风貌,建立风貌管理中心、工程审图中心、信息平台,形成全覆盖、全联动、全周期的精准管控机制,打造“山水风光之城、文化多元之城、生态智慧之城”。

  二、坚持产业立城,打造首选大数据试验田。坚持“先产业、后城建”,重点发展以大数据为引领的电子信息、大健康医药、高端装备制造、文化旅游、现代服务业等五大主导产业,获批创建国家大数据产业发展集聚区和绿色数据中心,引进高通、富士康等一批大数据引领项目,初步形成产业集聚效应。与美国高通公司合资成立华芯通公司合作开发先进服务器芯片,并规划建设领先的集成电路产业园。加快高端装备制造产业园、生物科技产业园和国际休闲旅游度假区建设,三一西南总部及工业4.0创新园等一批重大项目落地或陆续建成。

  三、坚持一流配套,全面建设智慧城市。按照“现代、低碳、智慧、高效”要求,投资900多亿元建设现代城市基础设施和功能配套,已建成内畅外联的600公里城市路网,均高标准建设了绿化景观带和绿道慢行系统,启动轨道交通项目6个,北师大贵安附校、同济贵安医院、湘雅瑞康医院等项目即将建成投入使用,率先建设全覆盖的直饮水城市,超过70公里的三舱综合管廊试验段建成,在国内率先将燃气管道、雨污水管道、220Kv以下电力线等纳入管廊系统。以国家级互联网骨干直联点建设为抓手,高标准提升信息基础设施能级,努力打造高水平智慧城市。

  四、坚持生态优先,构建万水千山城市生态系统。率先编制强制性“低冲击开发模式”规划建设标准,制定实施最严格的“1+9”生态文明制度,大力实施“五区八廊百园”、“十河百湖千塘”等重大环境工程。获批全国首批16个海绵城市建设试点之一,是唯一的非建成区试点。围绕保护和改善水生态环境,重点实施水资源、水生态、水环境、水安全“四大系统工程”,在19.1平方公里的试点范围内,三年投资46.7亿元实施8大类67项工程。首创“城市再生水循环利用系统”,按国内最高排放标准建成5座污水处理厂。与英国建筑设计院、清华大学共建的生态文明创新园。

  五、坚持城乡统筹,努力做到建设先安民发展先富民。大力实施精准扶贫,全面提高群众获得感和幸福感。将直管区366个自然村寨按整体搬迁、保留提升、分散整合三类规划建设,对整体搬迁型探索“三变三化”(资源变资本、资金变股金、农民变市民,均等化、社区化、资产化)征收安置新模式,年内建成总投资120亿、总建筑面积400万平方米的13个生态智慧社区;对78个保留提升型和109个分散整合型村寨全面建设美丽乡村和特色小镇,并探索乡村资源资本化运作、村庄品牌化经营新路。探索“网格管理+片区整合+组团服务+云端服务”的新型社会治理模式。

  六、坚持改革开放,不断激发发展动力活力。获批开展国家相对集中行政许可权试点,探索“一章审批、一网审管、一单规范”的改革新路,行政审批局已集中行使95%的行政许可权,探索建设集审批、监管、服务和监督为一体的大数据云平台,集中审批提速75%。提出并探索编制行政许可事前审批和事中事后监管的“标准清单”,逐项制定细化工作标准。建立“宽进严管”的市场准入和监管制度,解决“准入不准营”难题。探索开展“投资项目审批40天全流程试点”。创新投融资模式,采取PPP模式实施城市轨道交通、综合管廊等项目,成立总规模225亿元的社会资本投资基金。出台支持创业创新系列政策措施,探索“大学城+大学生+大数据+大创意”模式,获批国家双创示范基 地和国家级大学科技园。获批开展服务贸易创新发展试点,探索大数据+服务贸易融合发展新模式。




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